PRZEGLĄD LEGISLACYJNY

DODATEK OSŁONOWY

Od 4 stycznia 2022 r. obowiązują przepisy uchwalonej 17 grudnia 2021 r. ustawy o dodatku osłonowym (Dz.U. z 2022 r. poz. 1).

Był to projekt rządowy. Ustawa wprowadza pojęcie „ubóstwa energetycznego” oraz rozwiązania mające na celu ochronę mniej zamożnych gospodarstw domowych, którym przysługiwał będzie dodatek osłonowy i wzmacnia ochronę odbiorcy wrażliwego energii elektrycznej i paliw gazowych.

Dodatek osłonowy przysługuje:

  • osobie w gospodarstwie domowym jednoosobowym, w którym wysokość przeciętnego miesięcznego dochodu nie przekracza kwoty 2 100,00 zł;
  • osobie w gospodarstwie wieloosobowym, w którym wysokość przeciętnego miesięcznego dochodu nie przekracza kwoty 1 500,00 zł na osobę.

Gospodarstwo domowe tworzą:

  • osoba fizyczna samotnie zamieszkująca i gospodarująca (gospodarstwo domowe jednoosobowe);
  • osoba fizyczna oraz osoby z nią spokrewnione lub niespokrewnione pozostające w faktycznym związku, wspólnie z nią zamieszkujące i gospodarujące (gospodarstwo domowe wieloosobowe).

Wysokość dodatku osłonowego wynosi rocznie od 400,00 zł dla gospodarstwa domowego jednoosobowego do 1150,00 zł dla gospodarstwa domowego składającego się z co najmniej 6 osób. Natomiast w przypadku gdy głównym źródłem ogrzewania gospodarstwa domowego jest kocioł na paliwo stałe, kominek, koza, ogrzewacz powietrza, trzon kuchenny, piecokuchnia, kuchnia węglowa lub piec kaflowy na paliwo stałe, zasilane węglem lub paliwami węglopochodnymi, wpisane do centralnej ewidencji emisyjności budynków, dodatek osłonowy wynosi rocznie od 500,00 zł dla gospodarstwa domowego jednoosobowego, do 1437,50 zł dla gospodarstwa domowego składającego się z co najmniej 6 osób.

Dodatek osłonowy przysługuje za okres od dnia 1 stycznia 2022 r. do dnia 31 grudnia 2022 r.

PRAWO ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH

Od 20 stycznia 2022 r. obowiązują przepisy uchwalonej 2 grudnia 2021 r. ustawy o zmianie ustawy –Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o niektórych umowach zawieranych w związku z realizacją zamówień o podstawowym znaczeniu dla bezpieczeństwa państwa (Dz.U. z 2022 r. poz. 25).

Był to projekt poselski. Nowelizacja dotyczy przyśpieszenia i usprawnienia procedur pozyskiwania sprzętu wojskowego z wykorzystaniem potencjału polskiego przemysłu obronnego.

POMOC SPOŁECZNA

Od 27 stycznia 2022 r. obowiązują przepisy uchwalonej 17 listopada 2021 r. ustawy o zmianie ustawy o pomocy społecznej (Dz.U. z 2022 r. poz. 66).

Był to projekt rządowy. Nowelizacja rozszerza katalog przesłanek obligatoryjnego i fakultatywnego zwolnienia członków rodziny mieszkańca domu pomocy społecznej z odpłatności za jego pobyt w domu. Katalog przesłanek, które obligatoryjnie wyłączają obowiązek odpłatności za pobyt członka rodziny w DPS rozszerzony został o wszystkie przestępstwa umyślne ścigane z oskarżenia publicznego popełnione zarówno na szkodę osoby zobowiązanej, jej rodzeństwa, rodzica, ale również te, w których pokrzywdzonym jest dziecko tej osoby lub pełnoletnie, lecz nieporadne ze względu na wiek, stan psychiczny lub fizyczny rodzeństwo.

SZCZEPIENIA OCHRONNE

Od 27 stycznia 2022 r. obowiązują przepisy ustawy z 17 grudnia 2021 r. o zmianie ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2022 r. poz. 64).

Był to projekt poselski. Ustawa tworzy Fundusz Kompensacyjny Szczepień Ochronnych. W przypadku gdy w wyniku szczepienia ochronnego u osoby, u której wykonano szczepienie ochronne, wystąpiły wymienione w Charakterystyce Produktu Leczniczego podanej szczepionki lub szczepionek działania niepożądane, które spowodowały konieczność hospitalizacji przez okres nie krótszy niż 14 dni albo polegały na wystąpieniu u tej osoby wstrząsu anafilaktycznego powodującego konieczność obserwacji na szpitalnym oddziale ratunkowym albo izbie przyjęć lub hospitalizacji przez okres do 14 dni, zaszczepionemu będzie przysługiwać świadczenie kompensacyjne. Świadczenie kompensacyjne będzie przysługiwało zarówno wtedy, gdy działanie niepożądane szczepionki było bezpośrednią przyczyną hospitalizacji, jak i wtedy, gdy następstwem działania niepożądanego było pogorszenie stanu zdrowia wymagające hospitalizacji przez okres nie krótszy niż 14 dni.

REKOMPENSATA GMINOM UTRACONYCH DOCHODÓW PODATKOWYCH

Od 5 lutego 2022 r. obowiązują przepisy uchwalonej 17 listopada 2021 r. ustawy o rekompensacie dochodów utraconych przez gminy w 2018 r. w związku ze zmianą zakresu opodatkowania elektrowni wiatrowych (Dz.U. z 2022 r. poz. 30).

Był to projekt rządowy. Ustawa wprowadza mechanizm rekompensat dla gmin, które wskutek wchodzącej w życie z mocą wsteczną zmiany przepisów utraciły dochody w postaci podatku od nieruchomości płaconego od elektrowni wiatrowych w 2018 r. W przepisach ustawy określono m.in.:

  • maksymalną wysokość rekompensaty (została określona opisowo przez sposób jej obliczenia i wskazanie składników);
  • tryb wypłaty;
  • organy właściwe do załatwienia sprawy.

NIERUCHOMOŚCI

Od 10 lutego 2022 r. obowiązują przepisy uchwalonej 2 grudnia 2021 r. ustawy o zmianie ustawy o scalaniu i wymianie gruntów, ustawy o utracie mocy prawnej niektórych ksiąg wieczystych oraz ustawy o drogach publicznych (Dz.U. z 2022 r. poz. 32).

Był to projekt rządowy. Przepisy nowelizacji mają przyczynić się usprawnienia prowadzenia postępowań scaleniowych, w tym głównie do ich przyśpieszenia, jednocześnie nie wpływając na postępowania realizowane w ramach poddziałania: „Wsparcie na inwestycje związane z rozwojem, modernizacją i dostosowywaniem rolnictwa i leśnictwa objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 w zakresie celu scalenia gruntów”. Nowelizacja reguluje też procedurę postępowania w przypadku wprowadzenia na części albo na całym terytorium Rzeczypospolitej Polskiej stanu nadzwyczajnego, stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii. W celu maksymalnego ograniczenia bezpośrednich kontaktów międzyludzkich w okresie stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii w projekcie zawarto regulacje umożliwiające wykorzystanie środków komunikacji elektronicznej przy realizacji zadań związanych z przeprowadzaniem postępowań scaleniowych.

USTAWA O LASACH

Od 13 lutego 2022 r. obowiązują przepisy uchwalonej 17 listopada 2021 r. ustawy o zmianie ustawy o lasach oraz ustawy o ochronie przyrody (Dz.U. z 2022 r. poz. 84).

Był to projekt rządowy. Nowelizacja dostosowuje polskie przepisy do przepisów UE, w zakresie zapewnienia odpowiednich zabezpieczeń dotyczących ochrony siedlisk leśnych oraz gatunków roślin i zwierząt.

Nowelizacja:

  • uchyla w ustawie z dnia 28 września 1991 r. o lasach przepisy dotyczących wymagań dobrej praktyki w zakresie gospodarki leśnej;
  • dodaje do ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody art. 52b zobowiązującego właścicieli lasów do stosowania wymagań dobrej praktyki w zakresie gospodarki leśnej zarówno na etapie przygotowywania, jak i realizacji działań z zakresu gospodarki leśnej oraz przepisu zawierającego delegację ustawową dla ministra właściwego do spraw środowiska do określenia, w drodze rozporządzenia, wymagań dobrej praktyki w zakresie gospodarki leśnej, z uwzględnieniem zapewnienia ochrony gatunków, celów i zasad gospodarki leśnej oraz wymogów gospodarczych, społecznych i kulturowych; Kodeks dobrych praktyk będzie przeciwdziałać występowaniu potencjalnych kolizji działań z zakresu gospodarki leśnej z elementami środowiska. Dzięki takiemu rozwiązaniu wymagania dobrej praktyki w zakresie gospodarki leśnej zapewnią ochronę gatunkom wskazanym w załączniku IV dyrektywy siedliskowej oraz ptakom w oparciu o dyrektywę ptasią;
  • doprecyzowuje art. 52 ust. 5 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, w oparciu o art. 12 i art. 13 dyrektywy siedliskowej, przez wskazanie, że odstępstwa nie dotyczą gatunków objętych systemem ścisłej ochrony na mocy dyrektywy.

WYROBY WINIARSKIE

Od 7 marca 2022 r. obowiązują przepisy uchwalonej 2 grudnia 2021 r. ustawy o wyrobach winiarskich (Dz.U. z 2022 r. poz. 24).

Był to projekt rządowy. Ustawa dostosowuje polskie prawo do nowych przepisów dotyczących wspólnej organizacji rynku wina wprowadzonych w Unii Europejskiej; ujednolicenia wymagań dotyczących wpisu do rejestru działalności regulowanej – tj. rejestru przedsiębiorców wykonujących działalność związaną z wyrobem lub rozlewem wyrobów winiarskich.

SPIS TREŚCI

Wydawca: SKIBNIEWSKI MEDIA, Warszawa