XVI Kongres Gmin Wiejskich zakończony
Stanowisko Strony Samorządowej Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego w sprawie projektu ustawy o związkach metropolitalnych
Pierwszy rządowy projekt PPP w Polsce ma finansowanie
24 sierpnia w siedzibie Banku Gospodarstwa Krajowego odbyło się uroczyste podpisanie umowy dotyczącej finansowania projektu pt. Budowa budynku Sądu Rejonowego w Nowym Sączu przy ul. Grunwaldzkiej. Projekt ten to pierwsza inwestycja w Polsce realizowana w formule PPP, gdzie po stronie Partnera Publicznego stoi jednostka organizacyjna Skarbu Państwa. BGK zapewnia finansowanie projektu w ramach programu Inwestycje polskie.
Inwestycja zakłada budowę, a następnie utrzymanie przez 20 lat nowoczesnej siedziby Sądu Rejonowego w Nowym Sączu o całkowitej powierzchni ponad 10 000 m2. 4-kondygnacyjny budynek będzie spełniać wysokie standardy pracy i obsługi interesantów poprzez zapewnienie m.in. stosownej powierzchni sal rozpraw, efektywnej obsługi i komunikacji, a także bezpieczeństwa i sprawnej archiwizacji dokumentów. Projekt poza powierzchnią użytkową obejmuje także jego kompleksowe wyposażenie, parking podziemny, pełną infrastrukturę techniczną oraz zagospodarowanie terenu.
Czytaj więcej: Pierwszy rządowy projekt PPP w Polsce ma finansowanie
Fundacja PZU wybuduje aktywne przejścia dla pieszych
Warszawa, 27.07.2015 - Komunikat prasowy
Rusza ogólnopolski konkurs dla samorządów „Aktywne przejścia dla pieszych”, którego inicjatorem jest Fundacja PZU. Nagrodą jest wyposażenie niebezpiecznych przejść dla pieszych w rozwiązania poprawiające bezpieczeństwo użytkowników. Konkurs jest częścią kampanii „Kochasz? Powiedz STOP Wariatom Drogowym”.
Celem konkursu „Aktywne przejścia dla pieszych” jest zaangażowanie samorządów i społeczności lokalnych w działania na rzecz poprawy bezpieczeństwa pieszych. Zadaniem uczestników jest wytypowanie i zgłoszenie poprzez swoje gminy niebezpiecznych przejść dla pieszych, które należy zmodernizować. Zwycięży dwadzieścia najniebezpieczniejszych miejsc, które wytypują internauci na stronie www.stopwariatom.pl, a także komisja konkursowa.
Czytaj więcej: Fundacja PZU wybuduje aktywne przejścia dla pieszych
Analiza dotacji dla gmin na zadania zlecone w dziale Administracja publiczna rozdział Urzędy wojewódzkie
Streszczenie: Niniejsza analiza jest odpowiedzią na sygnały z gmin wiejskich, że planowane w 2015 roku dotacje na zadania zlecone w rozdziale 75011 zostały radykalnie obniżone przez Wojewodów stosunku do roku 2014. W celu dokonania porównań wartości i dynamiki zmian dotacji na zadania zlecone pomiędzy województwami, rodzajami JST czy gminami dokonano:
- pozyskania danych, zestawienia wartości dotacji dla gmin w latach 2014,2015; obliczenia wartości wskaźnika dotacji w przeliczeniu na 1 mieszkańca oraz obliczenia zmiany dotacji w 2015 roku w stosunku do 2014.
Świadczenie rodzicielskie czeka na podpis Prezydenta RP
Świadczenie rodzicielskie w wysokości 1000 zł przez pierwszy rok po urodzeniu dziecka rodzice otrzymają już od początku przyszłego roku. Nowelizacja czeka teraz na podpis Prezydenta RP.
– Od 1 stycznia 2016 r. nie będzie niższego świadczenia na urlopie rodzicielskim niż 1000 zł. Dotyczy to wszystkich, niezależnie od tego, czy ktoś poszukuje pracy, czy pracuje na umowę o dzieło, czy jest studentką, uczennicą, czy jest rolnikiem. To jest postawienie kropki nad i w polityce rodzinnej, która zmienia oblicze demograficzne Polski – powiedział Władysław Kosiniak-Kamysz, minister pracy i polityki społecznej.
Czytaj więcej: Świadczenie rodzicielskie czeka na podpis Prezydenta RP
Fundusz alimentacyjny: co się zmieni?
Uproszczenie procedur administracyjnych i efektywniejsze odzyskiwanie od dłużników alimentacyjnych należności budżetu państwa powstałych z tytułu świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego – to główne zmiany, które przyjął dziś Sejm.
Jedna z najważniejszych zmian dotyczy sposobu odzyskiwania należności od dłużników alimentacyjnych należności budżetu państwa powstałych z tytułu świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego. Obecnie są one odzyskiwane w praktyce dwutorowo: przede wszystkim przez naczelników urzędów skarbowych (w trybie egzekucji administracyjnej) i przez komorników sądowych (w ramach egzekucji sądowej alimentów). Z analiz wynika, że egzekucja administracyjna przynosi gorsze efekty zwłaszcza w porównaniu do kosztów jej prowadzenia, dlatego po wejściu w życie zmian należności budżetu państwa będą egzekwowane w drodze egzekucji sądowej.
Zasiłki z pomocy społecznej będą wyższe
Rada Ministrów przyjęła 14 lipca 2015 r. rozporządzenie w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej. Wyższe kryteria zaczną obowiązywać od 1 października 2015 r.
Podwyższenie kryteriów dochodowych wpłynie na wzrost liczby świadczeniobiorców korzystających ze świadczeń pieniężnych, których przyznanie jest uzależnione od spełnienia kryterium dochodowego oraz wzrost wysokości tych świadczeń.
NIK o realizacji zamówień publicznych
Skontrolowane jednostki publiczne prawidłowo udzielały zamówień publicznych na usługi zewnętrzne. Jednak tylko nieliczne urzędy korzystały z ustawowych możliwości uzyskania najkorzystniejszej oferty przy zawieraniu umów. Większość nadal stosowała najniższą cenę jako jedyne kryterium oceny ofert, głównie z obawy przed postępowaniami odwoławczymi.
Więcej na: https://www.nik.gov.pl/nik-o-korupcji/nik-o-realizacji-zamowien-publicznych.html
NIK o wykorzystaniu środków PFRON
Samorządy przeznaczają środki z PFRON głównie na dofinansowanie warsztatów terapii zajęciowej, które w ocenie NIK są mało skuteczną formą rehabilitacji społecznej i zawodowej. Na tworzenie miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych samorządy wydają zaledwie 10-13 proc. środków PFRON.
Więcej na: https://www.nik.gov.pl/nik-o-korupcji/nik-o-wykorzystaniu-srodkow-pfron.html
NIK o polityce prorodzinnej
W ocenie NIK państwo polskie nie wypracowało całościowej i długofalowej polityki rodzinnej, koncentrując działania na doraźnie wprowadzanych rozwiązaniach, bez zapewnienia odpowiedniej koordynacji. Nie zostały określone ramy polityki rodzinnej oraz nie sprecyzowano jej celów i powiązanych z nimi działań. Brakuje również systemowej analizy osiąganych efektów w powiązaniu z ponoszonymi nakładami. Izba odnotowuje, że w ostatnich latach pojawiły się w Polsce działania, które mogą stanowić ważne składowe systemu wsparcia dla polskich rodzin.
Więcej na: https://www.nik.gov.pl/aktualnosci/nik-o-polityce-prorodzinnej.html
E-zwolnienie zamiast L-4
Emp@tia może więcej
Sejm 10 lipca uchwalił ustawę o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw. Dzięki zmianom zawartym w tej nowelizacji internetowa Platforma komunikacyjna obszaru Zabezpieczenia Społecznego - Emp@tia będzie w pełni wykorzystywana do wymiany informacji między obywatelem a urzędem.
Emp@tia jest centralnym systemem informatycznym, łączącym systemy informatyczne zabezpieczenia społecznego i rodziny z innymi systemami administracji publicznej. Jednak pełne wykorzystanie możliwości tej platformy nie było możliwe bez zmian prawnych.
Nowelizacja pozwalać będzie przede wszystkim na składanie wniosków o ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych, świadczeń z funduszu alimentacyjnego, czy o Kartę Dużych Rodzin przez internet, bez konieczności osobistego stawiania się w urzędzie. Wszystkie dokumenty, które należy dołączyć do wniosku, także będą mogły być złożone przez internet - chodzi o takie, których obieg możliwy jest w postaci elektronicznej, a których uwierzytelnienie możliwe jest na poziomie osoby wysyłającej.
Także decyzję będzie można otrzymać elektronicznie. Uwierzytelnienie składanych dokumentów będzie się odbywać za pomocą bezpiecznego podpisu elektronicznego lub podpisu potwierdzanego profilem zaufanym ePUAP. Cały proces ubiegania się o świadczenia rodzinne oraz o świadczenia z funduszu alimentacyjnego, obok tradycyjnej drogi „papierowej”, będzie więc mógł być realizowany przez internet.
Ponadto, dzięki wprowadzanym w nowelizacji zmianom, osoby ubiegające się o świadczenia rodzinne czy świadczenia z funduszu alimentacyjnego nie będą musiały zdobywać i przedstawiać szeregu dokumentów i zaświadczeń z innych urzędów - np. zaświadczeń z urzędu skarbowego o dochodach, zaświadczeń z ZUS o wysokości składki zdrowotnej, orzeczenia o niepełnosprawności lub stopniu niepełnosprawności, gdyż urząd rozpatrujący wniosek o dane świadczenia samodzielnie uzyska wymagane informacje w drodze wymiany danych z właściwą instytucją.
Po zakończeniu procesu legislacyjnego wprowadzone zmiany wejdą w życie 1 stycznia 2016 r.
Inspiracje, inwestycje, innowacje!
Chińczycy, mieszkańcy kraju, który na początku 2015 roku prześcignął gospodarczo wszystkie inne państwa świata mawiają, że nawet najdłuższa droga zaczyna się zawsze od pierwszego kroku. Pro-aktywna postawa, działanie, systematyczność, a nade wszystko innowacyjny sposób dają przewagę konkurencyjną i są siłą napędową nie tylko przedsiębiorstw, ale także miast, gmin i regionów.
Czasy, kiedy przedstawiciele samorządów czekali na pojawienie się inwestorów z założonymi rękami odeszły już dawno w niepamięć. Dziś pomiędzy gminami, miastami i województwami toczy się zacięta walka, w której nagrodami są m.in. nowe miejsca pracy, poprawa jakości życia mieszkańców czy rozwój infrastruktury. Wygrają ci, którzy nie tylko przygotują atrakcyjną ofertę inwestycyjną, ale również zrozumieją, że innowacyjność przestała być modnym trendem i stała się koniecznością. I nie dotyczy to wyłącznie biznesu. Wspieranie innowacyjności jest narzędziem do pozyskiwania wartościowych inwestycji w gminie.
Sylwetki i Marki Polskiej Gospodarki
Sylwetki i Marki Polskiej Gospodarki – Ogólnopolski Program Umacniania Wiarygodności to inicjatywa, której celem jest kreowanie i umacnianie etycznych norm oraz standardów w czterech obszarach: przedsiębiorczości, samorządu, instytucji oraz w ochronie zdrowia. Organizatorem Programu jest Mazowieckie Zrzeszenie Handlu Przemysłu i Usług.
Przedsięwzięcie skierowane jest do podmiotów i osób, które podejmują działania na rzecz rozwoju i innowacyjności, z rzetelnością podchodzą do swoich klientów, kontrahentów i pracowników.
W ramach Programu realizowane są dwa projekty: Rzetelni i Liderzy Polskiej Gospodarki.
W tym roku Rada Programowa nagrodzi Rzetelnych po raz piąty, wyróżni te podmioty, które w swoich działaniach kierują się etyką, profesjonalizmem oraz rzetelnością. Uczestnicy mogą ubiegać się o Certyfikaty przyznawane w zależności od obszaru prowadzonej działalności:
- Rzetelni w Biznesie – wyróżnienie dla firm działających na polskim rynku, które spełniają kryteria wysokiej jakości organizacji pracy i zarządzania,
- Rzetelni w Ochronie Zdrowia – Certyfikat przyznawany placówkom medycznym i firmom branży medycznej, kierujących się etyką, profesjonalizmem i efektywnością zarządzania,
- Rzetelny Samorząd – tytuł dla samorządów, które dbają o wysokie standardy i stwarzają korzystne warunki dla rozwoju społeczności lokalnej,
- Rzetelna Instytucja – wyróżnienie przyznawane instytucjom i jednostkom, które poprzez swoją działalność istotnie wpływają na rozwój społeczny, gospodarczy i kulturalny swojego otoczenia,
- Rzetelny Menedżer - nagroda dla osób zarządzających, właścicieli firm, samorządowców, którzy dbają o poszanowanie norm etycznych, a prowadzone przez nich podmioty rozwijają się na ponad przeciętnym poziomie,
- Złoty Certyfikat – specjalny tytuł przyznawany podmiotom, które we wcześniejszych latach uzyskały już tytuł w projekcie Rzetelni.
Liderzy Polskiej Gospodarki to nagroda specjalna, która powstała aby wskazywać i budować rozpoznawalność polskich marek oraz osób, które swoją działalnością inspirują innych.
Nagrodzonych poznamy podczas Wielkiej Gali w czerwcu br., kiedy Laureatom Programu zostaną wręczone Certyfikaty i Statuetki. Będzie to doskonała okazja do spotkania nagrodzonych Uczestników, ale również przedstawicieli świata polityki, biznesu oraz środowisk branżowych.
Wszystkich zainteresowanych, którzy chcą podjąć wyzwanie i dołączyć do „Liderów Polskiej Gospodarki” – zapraszamy na stronę www.polskagospodarka.org.pl
Alternatywne formy finansowania to odpowiedź na potrzeby samorządów
Nowo wybrane samorządy stają właśnie przed nie lada wyzwaniem, związanym z alokacją środków z budżetu centralnego oraz funduszy unijnych na okres 2014-2020. Ich wykorzystanie będzie miało kluczowy wpływ na rozwój gospodarczy i społeczny Polski w nadchodzących latach. Dlatego też jednostki samorządu terytorialnego, zmagające się z ograniczonymi możliwościami budżetowymi, poszukują dodatkowych źródeł finansowania zewnętrznego, które pozwolą im z udzielanego wsparcia w pełni skorzystać.
Zgodnie z danymi Ministerstwa Finansów, jednostki samorządu terytorialnego planują zbiorczo zamknąć budżety 2014 deficytem w wysokości 14,2 mld złotych. Ich zadłużenie w III kwartale br. wzrosło o 673,0 mln złotych względem kwartału poprzedzającego. Ten stan rzeczy jest konsekwencją wieloletnich wydatków ponoszonych przez samorządy na cele inwestycyjne oraz realizację zadań własnych, w sektorze oświatowym, ochrony zdrowia, transportu czy mieszkalnictwa. Brak równowagi finansowej może skutkować rezygnacją z części planowanych inwestycji lub decyzją o ich realizacji jedynie w ograniczonym zakresie. Chęć przeciwdziałania takiej konieczności skłania jednostki samorządu terytorialnego do poszukiwania alternatywnych form finansowania działalności – przyznali zgodnie eksperci zgromadzeni na konferencji Nowoczesny Samorząd. Zarządzanie i Finanse 2014.
Czytaj więcej: Alternatywne formy finansowania to odpowiedź na potrzeby samorządów
Jednolity tekst rozporządzenia o wynagrodzeniach samorządowców
Publikujemy obwieszczenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych.
Obwieszczenie z 18 listopada 2014 r. ukazało się w Dzienniku Ustaw 11 grudnia. Jednolity tekst rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych uwzględnienia zmiany wprowadzone: nowelizacją rozporządzenia z 30 września 2013 r. (Dz. U. poz. 1218) oraz
nowelizacją z 9 lipca 2014 r. (Dz. U. poz. 958).
Zmiany, które obowiązują po wejściu w życie nowelizacji rozporządzenia, dotyczą urzędników zatrudnionych w urzędach pracy oraz członków zarządu stołecznych dzielnic.
ZOBACZ: JEDNOLITY TEKST ROZPORZĄDZENIA WS. WYNAGRADZANIA.PDF
Kalendarium jubileuszu 25-lecia samorządności w Polsce
W 2015 roku obchodzić będziemy jubileusz 25-lecia odrodzenia samorządu terytorialnego w Polsce. Kancelaria Prezydenta RP zaprezentowała kalendarium planowanych wydarzeń. Obchody rozpoczną się orędziem prezydenta Bronisława Komorowskiego.
Zarządzanie budżetami największym wyzwaniem dla nowo wybranych samorządów
Umiejętne zarządzanie budżetami, profesjonalne przygotowanie projektów, efektywne rozdzielenie i wykorzystanie funduszy unijnych oraz skuteczne pozyskiwanie finansowania zewnętrznego na inwestycje - to największe wyzwania dla samorządów w nowej kadencji. O tym, co czeka niedawno wybranych przedstawicieli społeczności lokalnych dyskutowano podczas tegorocznej edycji konferencji „Nowoczesny Samorząd. Zarządzanie i Finanse 2014” zorganizowanej w dniach 2-3 grudnia w Warszawie przez Związek Banków Polskich i Europejskiego Doradcę Samorządowego.
Czytaj więcej: Zarządzanie budżetami największym wyzwaniem dla nowo wybranych samorządów
Drogi lokalne na Mazowszu w 2015 r.
LISTY RANKINGOWE OGŁOSZONE
60 wniosków zarekomendował wojewoda mazowiecki do dofinansowania rządowego na 2015 rok w ramach „Narodowego programu przebudowy dróg lokalnych – Etap II Bezpieczeństwo – Dostępność – Rozwój”. Do 20 grudnia minister administracji i cyfryzacji zatwierdzi ostateczne listy zakwalifikowanych wniosków. Kwota dofinansowania rządowego dla województwa mazowieckiego wynosi 96,4 mln zł.
Wśród zarekomendowanych przez wojewodę wniosków do realizacji 36 dotyczy dróg gminnych, a 24 powiatowych o łącznej długości
W tegorocznej edycji programu na liście rankingowej wniosków znalazły się łącznie 163 projekty złożone przez samorządy. Pełne listy są dostępne na stronie www.mazowieckie.pl pod banerem „Narodowy Program Przebudowy Dróg Lokalnych”. Komisja przy wojewodzie oceniała projekty według następujących kryteriów:
Relacja z II Obywatelskiego Kongresu Samorządowego
FORUM OD-NOWA
21 października w Krajowej Szkole Administracji Publicznej odbyła się druga edycja Obywatelskiego Kongresu Samorządowego przebiegającego pod hasłem „Jak poprawić funkcjonowanie samorządów”, który prowadziła Agata Dąmbska (Forum Od-nowa) i Waldemar Dubaniowski (PricewaterhouseCoopers).
Uroczystego otwarcia dokonał Prorektor Uczelni Łazarskiego, Jerzy Stępień. Zasugerował konieczność dokonania oceny wprowadzenia samorządu terytorialnego w 1990 roku, przyjmując jako punkt odniesienia Europejską Kartę Samorządu Lokalnego. Zaraz po nim wystąpił współorganizator Kongresu, Paweł Piwowar ze stowarzyszenia Wolni Wyborcy. Stwierdził, że reforma samorządowa przybliżyła politykę mieszkańcom i nauczyła obywatelskości.
Pierwszym Gościem był Prezes NIK, Krzysztof Kwiatkowski. Jego zdaniem, o sukcesie polskiej reformy najlepiej świadczy fakt, że obecnie projektowane na Ukrainie zmiany w samorządach opierają się na polskich doświadczeniach. Samorząd terytorialny to najbardziej udane dziecko polskiej transformacji; działa lepiej i transparentniej niż administracja rządowa. Jest w lepszej sytuacji niż w latach 90. XX wieku: fundusze europejskie spowodowały, że zmartwieniem samorządowców jest jedynie, jak wydać pieniądze. To wyraz zaufania władzy centralnej, która zdecydowała, że większą część przekaże samorządom. Ale widać słabości w funkcjonowaniu samorządów województw czy małych gmin wiejskich, dysponujących niewielkimi budżetami. Istnieje też nikła chęć JST do współpracy w realizacji zadań. NIK z satysfakcją odnotowuje dobre praktyki. Kontrolerom nie zależy, by wskazywać tylko niedogodności, gdyż w NIK ma się tworzyć synteza myśli publicznej.
Czytaj więcej: Relacja z II Obywatelskiego Kongresu Samorządowego
XV Kongres Gmin Wiejskich
16-17 WRZEŚNIA 2014 R.
„Rola obszarów wiejskich w rozwoju Polski” pod takim hasłem przebiegał XV Kongres Gmin Wiejskich w dniach 16-17 września 2014r w gminie Biała Rawska. Wzięło w nim udział blisko 900 wójtów, burmistrzów, skarbników gmin, gości, przedstawicieli ogólnopolskich organizacji samorządowych i mediów. Rangę zaproponowanej debaty o roli obszarów wiejskich w rozwoju Polski wzmacnia obecność na Kongresie Bronisława Komorowskiego, Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej oraz Ministrów z Kancelarii Prezydenta, przedstawicieli Parlamentu, Rządu, instytucji działających w obszarach wiejskich.
Dyskusja o terenach wiejskich ma zwrócić uwagę przede wszystkim na konieczność wypracowania dla nich nowej strategii rozwoju i takich rozwiązań dla gmin, które będą prowadzić do podniesienia potencjału rozwojowego mieszkańców oraz ich poziomu życia. Zapoczątkowana na Kongresie debata ustrojowa jest ważnym elementem ogólnopolskiej dyskusji i jednym z priorytetów polityki kraju.
Szacunek planowanych wydatków majątkowych gmin w latach 2014-2020
Opinia KR - Zrównoważony Rozwój Obszarów Wiejskich
Stanowisko w sprawie w sprawie wdrażania systemu zagospodarowania odpadów
Stanowisko w sprawie oświaty
Stanowisko w sprawie finansowania rozwoju obszarów wiejskich w latach 2014-2020
Opinia ZGW RP w sprawie PROW 2014-2020
