Przegląd legislacyjny

PRZEGLĄD LEGISLACYJNY - SAS 1/2013

POSTĘPOWANIE KARNE
OBOWIĄZUJE OD 1 GRUDNIA 2012

Art. 1 pkt 2 ustawy z dnia 31 sierpnia 2012 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania karnego

(Dz. U. z 2012 r. poz 1091)  

Podstawowym celem nowelizacji było wdrożenie do prawa polskiego decyzji ramowej Rady 2009/948/WSiSW z dnia 30.11.2009 r. w sprawie zapobiegania konfliktom jurysdykcji w postępowaniu karnym i w sprawie rozstrzygania takich konfliktów. Termin jej wdrożenia upłynął z dniem 15 czerwca 2012 r. Ponadto celem regulacji jest transpozycja decyzji ramowej Rady 2009/829/WSiSW z dnia 23 października 2009 r. w sprawie stosowania przez państwa członkowskie Unii Europejskiej zasady wzajemnego uznawania do decyzji w sprawie środków nadzoru stanowiących alternatywę dla tymczasowego aresztowania Implementacja obydwu decyzji ramowych stanowi międzynarodowe zobowiązanie Polski wynikające z członkostwa w Unii Europejskiej.

SPÓŁDZIELNIE MIESZKANIOWE
OBOWIĄZUJE OD 4 GRUDNIA 2012

Ustawa z dnia 27 lipca 2012 r. o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych

(Dz. U. z 2012 r. poz. 989) 

Nowelizacja stanowi wykonanie obowiązku dostosowania systemu prawa do wyroków Trybunału Konstytucyjnego stwierdzających niezgodność z Konstytucją przepisów ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych (Dz. U. z 2003 r. Nr 119, poz. 1116, ze zm) tj. wyroku z dnia 29 października 2010 r. (P 34/08) stwierdzającego niezgodność z Konstytucją RP art. 35 ust. 41 oraz wyroku z dnia 21 grudnia 2005 r. (SK 10/05) stwierdzającego niezgodność z Konstytucją art. 44 ust. 1 i 2 ww. ustawy.
Zakwestionowany art. 35 ust. 41 - dodany w 2007 r. - przewidywał, że spółdzielnia mieszkaniowa, która w dniu 5 grudnia 1990 r. była posiadaczem nieruchomości gruntowej, stanowiącej własność Skarbu Państwa albo gminy, albo gdy właściciel tej nieruchomości pozostaje nieznany, pomimo podjętych starań o jego ustalenie, i przed tym dniem, na podstawie pozwolenia na budowę i decyzji lokalizacyjnej spółdzielnia ta wybudowała budynek, nabywa własność tej nieruchomości przez zasiedzenie. Orzeczenie sądu stwierdzające nabycie własności tej nieruchomości jest podstawą wpisu do księgi wieczystej. Trybunał Konstytucyjny uznał, że dodatkowe elementy zawarte w tym przepisie nie są zgodne z Konstytucją RP.

USŁUGI TELEKOMUNIKACYJNE
OBOWIĄZUJE OD 16 GRUDNIA 2012

Ustawa z dnia 12 października 2012 r. zmianie ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych oraz niektórych innych ustaw 

(Dz. U. z 2012 r., poz. 1256) 

Założeniem nowelizacji jest uproszczenie procedury wydawania decyzji o lokalizacji regionalnej sieci szerokopasmowej. Nowe przepisy wprowadzają także inne zasady wykonywania przez zarządców dróg obowiązku lokalizacji kanałów technologicznych (miejsc na światłowody) w razie przebudowy lub remontu drogi. Nowelizacja zmienia również definicję regionalnej sieci szerokopasmowej. Ustawa wejdzie w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem przepisów dotyczących inwentaryzacji zasobów infrastruktury telekomunikacyjnej, które wejdą w życie z dniem 1 kwietnia 2013 r.

ŚWIADCZENIA GWARANTOWANE
OBOWIĄZUJE OD 19 GRUDNIA 2012

Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 6 grudnia 2012 r. w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu programów zdrowotnych

(Dz. U. z 2012 r. poz. 1422) 

Rozporządzenie wydano na podstawie art. 31d ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z późn. zm. ) i określa:

• wykaz oraz warunki realizacji świadczeń gwarantowanych w zakresie programów zdrowotnych, 
• poziom finansowania przejazdu środkami transportu sanitarnego, w przypadkach niewymienionych w art. 41 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.

POMOC DLA POSZKODOWANYCH GMIN
OBOWIĄZUJE OD 20 GRUDNIA 2012

Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 grudnia 2012 r. w sprawie gmin z województwa śląskiego poszkodowanych
w wyniku działania żywiołu w lipcu 2012 r., w których stosuje się szczególne zasady odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych

(Dz. U. z 2012 r. poz. 1439) 

Rozporządzenie wydano na podstawie art. 2 ustawy z dnia 11 sierpnia 2001 r. o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu (Dz. U. Nr 84, poz. 906 ze zm.) i określa gminy z województwa śląskiego poszkodowane w wyniku działania wiatru i intensywnych opadów atmosferycznych, które miały miejsce w lipcu 2012 r., na terenie których stosuje się szczególne zasady odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych.
Zgodnie z § 2 tego rozporządzenia szczególne zasady odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu stosuje się w następujących gminach:

• Kłomnice; 
• Rędziny; 
• Wręczyca Wielka.

Rozporządzenie określa, że szczególne zasady odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu w ww. gminach stosuje się przez okres 24 miesięcy od dnia wejścia w życie rozporządzenia.

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 4 grudnia 2012 r. w sprawie wykazu gmin, w których są
stosowane szczególne rozwiązania związane z usuwaniem skutków powodzi z lipca 2012 r.

(Dz. U. z 2012 r. poz. 1438) 

Rozporządzenie wydano na podstawie art. 1 ust. 2 ustawy z dnia 16 września 2011 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi (Dz. U. Nr 234, poz. 1385 ze zm.) i określa:

• wykaz gmin poszkodowanych w wyniku wystąpienia powodzi, na terenie których stosuje się szczególne rozwiązania związane z usuwaniem skutków powodzi mających miejsce w lipcu 2012 r.;
• rodzaje rozwiązań stosowanych na terenach, które ucierpiały w wyniku powodzi mających miejsce w lipcu 2012 r., z uwzględnieniem warunków lub okresu ich stosowania lub terminu na dokonanie określonych czynności.

Wykaz gmin określa załącznik do rozporządzenia. Zgodnie z § 3 tego rozporządzenia na terenie gmin stosuje się rozwiązania określone w art. 6-9, art. 11-15, art. 17-30 oraz art. 33-39 ustawy z dnia 16 września 2011 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi.

DOPŁATY DO SKŁADEK Z TYTUŁU UBEZPIECZENIA UPRAW
OBOWIĄZUJE OD 25 GRUDNIA 2012

Rozporządzenie Rady Ministrów . z dnia 29 listopada 2012 r. w sprawie wysokości dopłat 
do składek z tytułu ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich w 2013 r.

(Dz. U. z 2012 r. poz. 1381) 

Rozporządzenie wydano na podstawie art. 5 ust. 4 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (Dz. U. Nr 150, poz. 1249, z późn. zm.). W § 1 rozporządzenie określa, że w 2013 r. dopłata do składki z tytułu ubezpieczenia:

• upraw zbóż, kukurydzy, rzepaku, rzepiku, chmielu, tytoniu, warzyw gruntowych, drzew i krzewów owocowych, truskawek, ziemniaków, buraków cukrowych lub roślin strączkowych - wynosi 50% składki do 1 ha uprawy;
• bydła, koni, owiec, kóz, drobiu lub świń - wynosi 50% składki do 1 sztuki.

STAWKA ZWROTU PODATKU AKCYZOWEGO ZA OLEJ NAPĘDOWY
OBOWIĄZUJE OD 25 GRUDNIA 2012

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 listopada 2012 r. w sprawie stawki zwrotu podatku akcyzowego
zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej na 1 litr oleju w 2013 r.

(Dz. U. z 2012 r. poz. 1380)

Rozporządzenie wydano na podstawie art. 4 ust. 4 ustawy z dnia 10 marca 2006 r. o zwrocie podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej (Dz. U. Nr 52, poz. 379, z późn. zm. ) i określa, że w 2013 r. stawkę zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej ustala się w wysokości 0,95 zł na 1 litr oleju. 

INSTRUMENTY FINANSOWE
OBOWIĄZUJE OD 26 GRUDNIA 2012

Ustawa z dnia 24 października 2012 r. o zmianie ustawy 
o obrocie instrumentami finansowymi oraz niektórych innych ustaw

(Dz. U. z 2012 r. poz. 1385)

Nowelizacja stanowi implementację do prawa polskiego przepisów dyrektywy 2010/78/UE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 24 listopada 2010 r. w sprawie zmiany dyrektyw 98/26/WE, 2002/87/WE, 2003/6/WE, 2003/41/WE, 2003/71/WE, 2004/39/WE, 2004/109/WE, 2005/60/WE, 2006/48/WE, 2006/49/WE i 2009/65/WE w odniesieniu do uprawnień Europejskiego Urzędu Nadzoru (Europejskiego Urzędu Nadzoru Bankowego), Europejskiego Urzędu Nadzoru (Europejskiego Urzędu Nadzoru Ubezpieczeń i Pracowniczych Programów Emerytalnych) oraz Europejskiego Urzędu Nadzoru (Europejskiego Urzędu Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych), opublikowanej w Dz. Urz. UE L 331 z 15.12.2010, s. 120. Dyrektywa ma zapewnić równe warunki uczestnictwa w rynku dla wszystkich podmiotów na szczeblu unijnym i odzwierciedlić coraz większą integrację rynków finansowych w Unii.

POMOC PAŃSTWA W SPŁACIE KREDYTÓW MIESZKANIOWYCH
OBOWIĄZUJE OD 29 GRUDNIA 2012

Ustawa z dnia 9 listopada 2012 r. o zmianie ustawy o pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych,
udzielaniu premii gwarancyjnych oraz refundacji bankom wypłaconych premii gwarancyjnych

(Dz. U. z 2012 r. poz. 1413) 

Wprowadzone zmiany przewidują wydłużenie o kolejnych 5 lat (czyli do końca 2017 r.) terminu, w jakim kredytobiorca może dokonać całkowitej spłaty kredytu wraz z częścią skapitalizowanych i przejściowo wykupionych odsetek, uzyskując możliwość złożenia wniosku o umorzenie pozostałej kwoty zadłużenia, czyli możliwość całkowitego rozliczenia się z zaciągniętego w przeszłości zobowiązania kredytowego. Dodatkowo kredytobiorcy przysługujące roszczenie o uzyskanie prawa własności zadłużonego mieszkania. Jak założyli twórcy nowelizacji skutkiem proponowanych rozwiązań będzie szybszy spadek liczby zadłużonych mieszkań, wobec których stosowana jest pomoc państwa, wzrost bieżących wpływów budżetowych z tego tytułu, a ponadto skuteczny sposób umożliwiający uporządkowanie sytuacji mieszkaniowej niektórych gospodarstw domowych.

ZNIESIENIE NIEKTÓRYCH SĄDÓW REJONOWYCH
OBOWIĄZUJE OD 1 STYCZNIA 2012

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 5 października 2012 r. 
w sprawie zniesienia niektórych sądów rejonowych

(Dz. U. z 2012 r. poz. 1121) 

Rozporządzenie likwiduje i przekształca w zamiejscowe oddziały większych sądów następujące sądy rejonowe:

1. Sąd Rejonowy w Mogilnie
2. Sąd Rejonowy w Nakle nad Notecią
3. Sąd Rejonowy w Tucholi
4. Sąd Rejonowy w Żninie
5. Sąd Rejonowy w Działdowie
6. Sąd Rejonowy w Nowym Mieście Lubawskim
7. Sąd Rejonowy w Kościerzynie
8. Sąd Rejonowy w Strzelcach Krajeńskich
9. Sąd Rejonowy w Sulęcinie
10. Sąd Rejonowy w Kamiennej Górze
11. Sąd Rejonowy w Lwówku Śląskim
12. Sąd Rejonowy w Krotoszynie
13. Sąd Rejonowy w Ostrzeszowie
14. Sąd Rejonowy w Pleszewie
15. Sąd Rejonowy w Kazimierzy Wielkiej
16. Sąd Rejonowy w Opatowie
17. Sąd Rejonowy w Pińczowie
18. Sąd Rejonowy w Staszowie
19. Sąd Rejonowy we Włoszczowie
20. Sąd Rejonowy w Słupcy
21. Sąd Rejonowy w Sławnie
22. Sąd Rejonowy w Miechowie
23. Sąd Rejonowy w Suchej Beskidzkiej
24. Sąd Rejonowy w Brzozowie
25. Sąd Rejonowy w Jaworze
26. Sąd Rejonowy w Opolu Lubelskim
27. Sąd Rejonowy w Rykach
28. Sąd Rejonowy we Włodawie
29. Sąd Rejonowy w Grajewie
30. Sąd Rejonowy w Wysokiem Mazowieckiem
31. Sąd Rejonowy w Brzezinach
32. Sąd Rejonowy w Łęczycy
33. Sąd Rejonowy w Rawie Mazowieckiej
34. Sąd Rejonowy w Muszynie
35. Sąd Rejonowy w Biskupcu
36. Sąd Rejonowy w Lidzbarku Warmińskim
37. Sąd Rejonowy w Nidzicy
38. Sąd Rejonowy w Piszu
39. Sąd Rejonowy w Głubczycach
40. Sąd Rejonowy w Oleśnie
41. Sąd Rejonowy w Pułtusku
42. Sąd Rejonowy w Sierpcu
43. Sąd Rejonowy w Chodzieży
44. Sąd Rej onowy w Gostyniu
45. Sąd Rejonowy w Nowym Tomyślu
46. Sąd Rejonowy w Obornikach
47. Sąd Rejonowy w Rawiczu
48. Sąd Rejonowy w Śremie
49. Sąd Rejonowy w Wolsztynie
50. Sąd Rejonowy we Wrześni
51. Sąd Rejonowy w Złotowie
52. Sąd Rejonowy w Lubaczowie
53. Sąd Rejonowy w Przeworsku
54. Sąd Rejonowy w Lipsku
55. Sąd Rejonowy w Szydłowcu
56. Sąd Rejonowy w Zwoleniu
57. Sąd Rejonowy w Leżajsku
58. Sąd Rejonowy w Ropczycach
59. Sąd Rejonowy w Strzyżowie
60. Sąd Rejonowy  w Sokołowie Podlaskim
61. Sąd Rejonowy w Bytowie
62. Sąd Rejonowy w Miastku
63. Sąd Rejonowy w Sejnach
64. Sąd Rejonowy w Choszcznie
65. Sąd Rejonowy w Kamieniu Pomorskim
66. Sąd Rejonowy w Łobzie
67. Sąd Rejonowy w Kolbuszowej
68. Sąd Rejonowy w Nisku
69. Sąd Rejonowy w Dąbrowie Tarnowskiej
70. Sąd Rejonowy w Golubiu-Dobrzyniu
71. Sąd Rejonowy w Wąbrzeźnie
72. Sąd Rejonowy w Radziejowie
73. Sąd Rejonowy w Rypinie
74. Sąd Rejonowy w Miliczu
75. Sąd Rejonowy w Strzelinie
76. Sąd Rejonowy w Wołowie
77. Sąd Rejonowy  w Janowie Lubelskim
78. Sąd Rejonowy w Krasnymstawie
79. Sąd Rejonowy we Wschowie